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標題: 美中貿易摩擦起因
內容: 美國川普總統於2017年1月上任,其經貿政策以「美國優先」為基礎,一改美國過去力推「自由貿易」,改為強調美國優先之「公平貿易」,運用反傾銷稅、平衡稅、201防衛條款、232國安條款、301條款等貿易工...

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美中貿易摩擦起因

作者:經濟部國際貿易局-資訊中心
檢視日期:2019-06-26

    美國川普總統於2017年1月上任,其經貿政策以「美國優先」為基礎,一改美國過去力推「自由貿易」,改為強調美國優先之「公平貿易」,運用反傾銷稅、平衡稅、201防衛條款、232國安條款、301條款等貿易工具強化美國產業競爭力,並藉以處理與中國貿易失衡問題。

   

    美中貿易摩擦產生之主要原因包括:(1) 鉅額貨品貿易赤字:2018年美對陸貨品貿易赤字增加至約4,192億美元,佔美貨品貿易赤字48%;(2)產能過剩:中國由國家主導經濟運行並對市場進行干預,對產業不當補貼,造成產能過剩;(3)竊取智慧財產:中國傾國家力量,使用不符合自由貿易與公平原則政策,強制技術轉移及竊取智慧財產權。

 

    因此2017年8月14日川普總統簽署備忘錄,指示美國貿易代表署(USTR)就中國大陸在智慧財產權、創新及科技之法律、政策、及措施或行為是否損及美國利益啟動301調查,並於2018年3月22日公布調查結果,認為中國大陸:(1)以限制外資持股比例、強迫美商技術轉移;(2)以非市場價格要求美商技術授權;(3)政策性支持陸企在美投資以獲取尖端技術;(4)網路竊取美商營業秘密等。

 

    USTR據此陸續公布產品清單,對中國產品加徵關稅包括:(1) 自2018年7月6日起,對原產地為中國之化學品、汽機車、飛機、船舶、面板及光學儀器等818項約340億美元之產品加徵25%關稅;(2) 自2018年8月23日起,對原產地為中國之石化材料、鋼鐵製品、機械、電子電機產品等279項約160億美元產品加徵25%關稅;(3) 自2018年9月24日起,對原產地為中國之農漁畜、加工食品、化學、塑橡膠、機械、電子及其零件、光學儀器及其零件、運輸設備等5,745項約2,000億美元產品加徵10%關稅,並自2019年5月10日起將加徵關稅調升至25%。(4) USTR於2019年5月13日公告就中國大陸約3,000億美元(3,805項)產品加徵25%關稅徵求公眾意見,並於2019年6月17日起舉行多場公聽會。

文章公布日期:2019-06-26