背景：中美洲貿易協定(Dominican Republic-Central America-U.S. Free Trade Agreement，簡稱CAFTA-DR) 係美國與中美洲5國(尼加拉瓜、宏都拉斯、薩爾瓦多、瓜地馬拉、哥斯大黎加)及位於加勒比海的多明尼加於2004年簽署之自由貿易協定。

據相關報導，美國成衣進口商呼籲美國政府放寬CAFTA-DR成衣原產地規定，有助於增加中美洲生產，改善經濟，並減少該地區向美國移民情形：

1. 美國服裝鞋類協會(AAFA)副總裁Beth Hughes表示，該協定之成衣原產地規定過於嚴格，導致該地區成衣業之競爭力難以提升，美國2005年到2020年自CAFTA-DR締約國進口成衣減少，而美國同時期自中國進口成衣則增加，惟美國2018年對中國產品課徵301條款關稅後，進口成衣減少。
2. H副總裁稱，AAFA會員公司盼望在中美洲生產更多成衣產品，如快速時尚、運動服飾等，惟廠商無法在該地區取得原料而符合該協定原產地規定，例如所謂「從紗開始」規則(yarn forward)要求從上游「紡紗」階段起在區內進行。
3. AAFA總裁Steve Lamar表示，該協會呼籲放寬上述原產地規定，以強化中美洲產業及達成其他目標，包括解決該地區向美國移民之根本原因、協助供應鏈分散至亞洲以外地區、確保進口產品符合美國法規等。
4. L總裁建議，美國短期提高該地區出口之作法為將該地區無法取得原料列為「短缺產品」(short supply)，該地區生產者即可向區外廠商取得該短缺原料後進行生產，惟CAFTA-DR雖有將原料列為「短缺產品」程序，該程序極為冗長且困難。
5. L總裁稱，美國國會應改善該協定，使總統有權適時調整成衣之原產地規定，依據目前該協定之執行法案，總統無權調整紡織品及成衣之原產地規定。

惟若干中美洲、美國成衣紡織協會則反對修改CAFTA-DR協定：

1. 「中美洲及多明尼加成衣紡織協會」(Central America Dominican Republic Apparel and Textile Council，簡稱CECATEC-RD)表示，修改CAFTA-DR協定將對該地區外國投資造成傷害，且「從紗開始」規則係該地區成衣供應鏈的支柱(backbone)。
2. 美國紡織團體協會(National Council of Textile Organizations)認同CECATEC-RD協會看法，並稱CAFTA-DR協定之強健原產地規定(strong rules of origin)使該地區成為「亞洲供應鏈之具吸引力替代選擇」(an attractive alternative to Asian supply chains)。由於該協定之原產地規定，美國進口商及消費者可信任中美洲地區產品不會涉及多發生於亞洲之強迫勞動情形。