日本首次啟用燃料價格穩定機制

2022-01-26 台北駐日經濟文化代表處經濟組 何坤松

依據日本經濟新聞本(2022)年1月26日報導,日本經濟產業省於本年1月25日宣布,將於本年1月27日首次啟用汽油及煤油等燃料價格穩定機制。經產省將透過提供石油業者補助金,壓低燃料批發價格,藉此抑止加油站之零售價上漲。透過此穩定機制,理論上可將汽油之全國平均零售價格控制在每公升170日圓水準,惟零售價係由加油站自行決定,爰此機制可否有效壓抑零售價仍有待商榷。

前述價格穩定機制之補助金額為每公升原油3.4日圓。本年1月24日之全國汽油平均價格為每公升170.2日圓,較每公升目標價格高出0.2日圓;而依據近期杜拜原油價格變動趨勢,預測今後原油價格預計將再上漲3.2日圓;綜上,倘對石油業者提供每公升3.4日圓之補助金,藉此壓抑批發價格上漲,理論上1月27日後消費者可以平均每公升170日圓價格購買汽油。

除汽油外,輕油、煤油及重油等皆為價格穩定對象。根據經產省本年1月24日調查結果,日本全國平均燃料價格輕油為每公升150日圓、煤油為110.4日圓。由於輕油與煤油之補助金設定與汽油連動,本次該等燃料之補助金額亦為每公升3.4日圓。

補助金額將於每週三依據原油成本增減來調整,假設2月2日(三)判斷今後原油每公升價格將再上漲1日圓,則補助金將隨之增加1日圓至4.4日圓。另補助金之上限為每公升5日圓。

前述價格穩定機制係避免燃料價格急遽變化之因應措施,目標基準價格將每4週調整一次。目前規劃4週後將調升至每公升171日圓,8週後將進一步調整至172日圓,使燃料價格可平緩上升。惟近期美國與俄羅斯因烏克蘭問題衝突升溫,今後視局勢發展可能進一步帶動國際原油價格飆漲,日本之價格穩定機制設計並未考量到地緣政治緊張導致燃料價格飆漲之情況,恐無法妥善因應。

本次價格穩定機制預計實施至本年3月底,已自2021年度補正預算編列800億日圓執行,惟以原油每公升補助3.4日圓試算,自1月27日至2月底之補助金額將超出預算數十億日圓。經產省現正檢討將提早結束價格補助或另尋財源勻支。

日本汽油之零售價格係由加油站各自決定。依據本年1月17日之調查結果,日本全國零售價格最高為長崎縣每公升176.3日圓,最低為宮城縣每公升162.4日圓,不同地區之市場價格不一。日本出光興產(石油業者)的特約商店接受採訪表示,零售價格將參考周遭加油站定價決定,批發價便宜數日圓只是杯水車薪。

經濟產業省將於本年1月31日針對全國3萬家加油站及輕油、煤油販賣據點進行普查,確認補助金是否有妥善反映於零售價。倘發現特定加油站之價格走向與周圍之加油站不同,將進一步進行現地訪查,以確保政策執行成效。

由於淨零碳排趨勢,全球開採化石燃料之新投資案急遽減少,原油供需易失衡,今後原油價格飆漲之可能性增加。日本經濟產業大臣萩生田光一於本年1月25日記者會中表示,本次價格穩定制度係以2021年補正預算支應,預計將執行至本年3月底。經產省將考量本年4月後原油價格依舊居高不下之可能性,持續檢討因應對策,降低對國民生活之負面影響。
 

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