宏都拉斯客運巴士現代化方案啟動在即 – 宏國政府規劃自汕埠市開始推動

2022-08-06 宏都拉斯/駐宏都拉斯共和國大使館經濟參事處
宏都拉斯交通主管機關規劃推動「公共交通運輸從業人員實名制」方案,登錄公共運輸駕駛員之個資,以便提供更適宜之大眾運輸服務。 宏都拉斯在1930年代,就有俗稱「30車輛」(treinteros)之計程車車種,到了1950年代,則改為Volkswagen型式之計程車輛;在那個時代,宏京之居民頗少,且社會整體環境友善、安全,乘坐計程車或公共運輸之民眾亦少。 時至今日,宏國整體環境丕變,政府乃決議更新(汰換)老舊車輛,採購新巴士車輛,以供公共運輸之用;目前規劃優先於汕埠市(註:San Pedro Sula,宏國第2大城,俗稱宏國「工商首都」,位於北部),嗣於La Ceiba市進行(註:宏國第3大城),其後始於宏國首都德古斯加巴市(Tegucigalpa)推動該案。 早在1950年Volkswagen型式計程車之年代中,宏京就有「Adela別墅至San Felipe」、「Belén至Manchén」及「San Felipe至Vacilón」等公車路線;只是,那時的宏京,不但城市區位範圍較小,居民人數亦少很多(註:Vacilón這個地名恰與流經宏京臨近城鎮Comayaguela市La Burrera區的Choluteca河流域中,某個水坑同名)。 到了1960年代,宏國開始出現黃色的校車,行駛於宏京「La Cuesta到Buenos Aires」和「La Cuesta到Kennedy」等路線中(事實上,一直到今天,該款式之校車,仍能在馬路上見到)。1970年代則出現了Isuzu迷你巴士,1980-1990年代則有那些頗負盛名之「艦艇型公車」(las ”lanchas”)。 1998年密契颶風(el huracan “Mitch”)席捲宏國首都,宏京多處道路出現壞損現象,使得當時的宏京市府決定,適度刪減市內公車營運路線,並更換公車,改為較小型車體之公車,亦即現在宏京隨處可見,提供約120萬居民搭乘之「敏捷型公車」(“rapiditos”)。 從事交通運輸長達42年的Jorge Lanza君表示,在密契颶風橫掃宏國後之宏京公車汰換作業,其耗費總金額約宏幣10億元(註:以1999年匯率「1美元折合宏幣14.5元」概算,約折合6897萬美元);而23年後之今日,倘宏京公車要整體汰換,恐需款宏幣15億元至20億元(註:以2022年匯率「1美元折合宏幣24.15元」概算,約折合6211萬至8282萬美元)。 宏國交通運輸業者在本(2022)年4月12日與宏國「全國陸路運輸委員會」(Instituto Hondureño de Transporte Terrestre, IHTT)簽署協議,決議「免提高市內公車、跨市公車、計程車與貨運運輸之票價(費率)」,以免損害乘車及通勤大眾之權益。3個多月過去了,交通運輸業者仍在等待宏國政府、國會及財政部之撥款,將前此應允之補貼款項撥予交通運輸業者。 宏國「全國陸路運輸委員會」(輪值)主委Rafael Barahona表示,該委員會持續與交通運輸業者保持對話,確認市內公車之票價「凍漲」;然B主委亦指出,「這會很難」,因為油價確實已見高漲,但「宏國政府確將踐履承諾」。 B主委強調,自本年6月中旬起,宏國政府迄已支付約宏幣7000萬元(約折合290萬美元),以支付政府前此承諾,將提供交通運輸業者之「補償性債券」(bonos compensatorios)。 B主委表示,將續洽宏國國會協助,以便爭取國會支持,挹注資金,以推動交通運輸工作,且透過「經濟補償(compensación económica)」,俾免業者調漲票價,藉以實現宏國總統卡蕬楚(Xiomara Castro)之先前承諾。 在宏國運輸業者與「全國陸路運輸委員會」及其他相關機關代表會晤後,已決議將汰換宏國老舊公車。依官方消息,「公車汰換作業」將依「汕埠市-La Ceiba市-宏京」之順序進行。 「全國陸路運輸委員會」B主委指出,該委員會與某位投資人之商談即將完成,雙方將同意分批汰換宏國交通運輸業者之公車,且從汕埠開始,再於La Ceiba市進行。 宏國「全國陸路運輸委員會」刻正規劃推行「公共交通運輸從業人員實名制」方案,將大約10萬名駕駛及公共汽車簽派員(despachadores)之個資建檔管理,並提供渠等有關宏國《道路交通運輸通則》(La Ley de la Dirección Nacional de Viabilidad y Transporte, DNVT)及「全國陸路運輸委員會」主管法規相關資訊,以便提供搭乘大眾運輸者及通勤者適當服務。 除上述方案外,「全國陸路運輸委員會」亦正推動「大眾運輸服務更新方案」,期能提供乘車大眾更安全之服務,如在民眾搭乘巴士時,提供「防搶且免於危險」之運輸服務。 除道路交通安全法規有關知識外,交通主管機關亦盼灌輸從業人員「運輸道德觀念」,包括對於乘客之尊重(如避免於巴士內,以高分備播放音樂),及避免在汽車車牌處張貼廣告或其他紙張(以免遮擋車牌號碼)。 宏國政府不僅補貼交通運輸業者,也將補貼乘客,且規劃儘速實施「刷卡乘車服務」,殷盼能於未來上、下車時,乘客不須支付現金,而改以刷卡方式繳付車資,以免乘客或巴士收費員遭搶匪洗劫,或衍生其他違法情事。 B主委表示,宏國政府編列宏幣4億8000萬元(約折合1988萬美元)之預算,供作「經濟補貼」,預計於本案正式啟動後之6個月內完成預算執行作業;前開款項之半數- -宏幣2億4000萬元(約折合994萬美元)之預算執行作業,預計於本案正式啟動後之3個月內竣事。 B主委續稱,前開「經濟補貼」專案啟動後,宏國政府將致力於「約20萬名乘客直接受領補貼款項」。 「全國陸路運輸委員會」指出,在過去6年間,因宏國未實施「公共交通運輸從業人員實名制」政策,導致宏國政府損失約達宏幣6億元(約折合2484萬美元),包括稅款與交通行政之規費收入。 宏國規劃於1年內推動「公共交通運輸從業人員實名制」方案,完成共約10萬名交通運輸從業人員之個資登錄作業;透過前述方案,盼能提供乘客舒適、安全及更有效率之市內公車、城市間公車與計程車服務。 據估計,宏國約80%人口使用大眾運輸服務,宏國政府盼能在交通運輸業吸引更多投資,嘉惠民眾。 「全國陸路運輸委員會」統計,目前宏京(市內)共有79條公車路線,其中64條路線中,有較高級之巴士車種(modalidad ejecutiva),另有35條路線使用普通級之巴士車種(modalidad regular);亦即,前述共79條路線中,共有20條路線「同時有較高級與普通級之巴士車種」。 資料來源: 宏都拉斯「論壇報」(La Tribuna)

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