印度對外洽簽FTA之策略分析及印度與海灣合作委員會(GCC)洽談FTA進展

2022-11-22 駐印度台北經濟文化中心經濟組 陳組長郁淇

據全球貿易研究倡議組織(Global Trade Research Initiative, GTRI)頃發表一份名為自由貿易協定:美妙、徒勞或有缺陷?印度與東協、日本及韓國的自由貿易協定(FTAs: Fabulous, Futile, or Flawed? An evaluation of India’s FTAs with ASEAN, Japan and South Korea)研究報告指出,印度尋求與英國及歐盟等已開發經濟體洽簽現代自由貿易協定(FTA),協定對環境、勞工及永續等新領域須做出具約束力承諾,可能會阻礙印度未來出口前景,因現代FTA與傳統FTA不同,涵蓋國家對廣泛議題的承諾,除商品、服務及投資等傳統支柱外,還可能包括勞動、氣候/環境、數位技術、政府採購、供應鏈、電子商務、性別、健康、教育,甚至一些不斷發展之領域。印度與許多開發中國家一樣,對這些新領域監管機制仍在發展中,因此必須在國內監管框架到位後才能做出國際承諾,兩者必須同步,新的非貿易問題可能會在未來阻礙印度出口。

告中強調,現代FTA尋求之大多數新領域都很重要,且正在多邊及區域組織中進行討論,但在FTA中就這些議題做出承諾可能過於繁重,並會增加製造及服務成本,以數據流動(Data Flow)為例,在國內政策框架尚未準備就緒情況下,對數據流動及數位貿易做出承諾可能不符印度最佳利益。印度與東協、日本及韓國簽訂FTA後貿易逆差擴大情況在協定重新檢視後仍將繼續存在,印度需要全面性策略,而不僅僅是締結FTA,當前全球貿易不到20%以優惠關稅形式進行。該報告另指出對FTA的迷思,如多數世界貿易通過FTA進行,FTA削弱世貿組織(WTO),促進出口成長及國內製造業、FTA提高全球價值鏈參與,促進投資並為消費者降低價格。

另據印度媒體Financial Express(11)18日報導指出,印度與海灣合作委員會(GCC)可能在本月24日展開自由貿易協定(FTA)談判。GCC早在10餘年前就開始討論是否與印度洽簽FTA,但當時猶豫不決,當印度與阿聯於本年2月簽署FTA並於51日生效後,GCC決定加速推動。海灣合作委員會包括巴林、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯及阿聯,據統計,2021-22財年,印度對GCC成員國出口成長58.3%,達到439億美元,占印度商品出口總額10.4%,主要出口國則為阿聯,占64%,印度自GCC進口總額則為858億美元,成長85.8%,主要為採購原油。印度正與歐盟、英國、加拿大、以色列及GCC等主要經濟體洽談FTA,這些經濟體(不包括阿聯)占印度出口總額26%,達1,080億美元。

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