據媒體報導，日本政府農漁產品外銷主力之一的牛肉項目正遭遇出口減少情況。2022年日本牛肉出口金額較2021年減少4%至520億日圓，是近2年來出口首次減少。由於美國關稅配額的限制，日本牛肉在最大出口市場的美國表現並不好，另中國大陸採行的進口管制也對日本國內畜牧業者造成影響。

據統計，2022年日本農漁產品及相關食品出口金額較2021年增加14.3%至1兆4,148億日圓，已連續10年創歷史新高。其中出口金額最大的扇貝（出口金額910億日圓）增加42.4%、威士忌（出口金額560億日圓）增加21.5%，位居出口排名前幾名。

相較之下，同為出口主力產品的牛肉，儘管「和牛」在海外非常受到歡迎，2021年出口金額較2020年增加85.9%至537億日圓，創下歷史新高，與10年前相比亦成長近15倍，但出口好景卻在2022年以後開始轉為減少。

儘管日本政府將牛肉選定為優先出口項目並積極推廣，疫情後國內外出用餐需求復甦，牛肉在國內銷售額也有回升，但出口金額卻出現減少。分析其主要背景是來自於占日本牛肉出口2成的最大市場美國的進口配額措施。

美國允許包括日本在內的國家以關稅配額內低關稅進口，但美國2022年的牛肉進口配額很快就被用完。日本和英國、荷蘭、愛爾蘭及法國等國共用配額，總計每年最多可以出口6萬5,005公噸。關稅內配額實際上是「先到先配」，而澳洲因乾旱造成牛肉生產不足，作為替代品的巴西牛肉以廉價優勢對美國出口激增，造成所剩配額數量減少，壓縮日本的配額取得空間。

另一方面，美國以配額已滿為由，自2022年3月起將配額外關稅提高至26.4%。據美國海關與邊境保護局稱，2023年關稅配額已經用完。根據美國農業部的統計，截至1到3月，巴西牛肉占配額84%。5月起將採取高配額外關稅。

日本畜牧出口業者憂心表示，「美國是我們的主要市場，如果關稅上調，影響將會很大」。因此日本已要求美國重新檢視關稅配額制度。

即使在市場前景看好的中國大陸市場，日本牛肉出口也存在障礙。據美國農業部統計，中國大陸是全球最大的牛肉進口市場，占全球牛肉進口的3成。年消費量僅次於美國位居世界第二，對日本來說出口空間相當大。

自2001年以來，中國大陸以狂年症為由，限制日本牛肉進口。儘管中國大陸以日本已經制定國內食品安全相關規則，在2019年底解除日本牛肉進口禁令，但日本和中國大陸間的談判尚未達成協議。

市場專家表示，日本政府已制定到2025年將牛肉出口金額擴增到每年1,600億日圓的目標。為達成此目標則需要在未來兩年內將牛肉出口之金額增加3倍。未來如果與美中牛肉市場相關談判沒有進展，日本可能會被迫修改出口戰略。