資料來源:德國聯邦政府官網、潔淨能源網絡(Clean Energy Wire)
文號:1124120021號
「第2屆德巴政府諮商會議」(2. Deutsch-Brasilianische Regierungskonsultationen)2023年12月4日於德國柏林召開。巴西總統Luiz Inácio Lula da Silva率經濟、能源、環境相關部會首長出席,與德國蕭茲總理及內閣部會成員進行對話。兩國領袖會後共同宣布將在森林保育、關鍵原礦開採、再生能源、綠氫生產等環境與經濟領域,進行密切合作。
本次會議係德國與巴西8年來最高層級之雙邊政府諮商。巴西在前任極右翼、否認全球氣候變遷之總統Jair Bolsonaro領導下,與德國關係冷淡。現任巴西總統da Silva上任後,德巴兩國均有意強調氣候行動與脫碳將在雙邊重建關係過程中,扮演關鍵角色。
德國蕭茲總理在聯合記者會上表示,巴西在現任總統領導下,保護森林已重新成為國家重大優先政策,為此渠謹代表德國向巴西致謝。德國並將傾力協助巴西實現「2030年伐木歸零」(null Entwaldung bis 2030 in Brasilien)之目標,以及協助建立氣候友好型產業、支持社會經濟公正轉型計畫與氣候相關研究。此外,德國亦將投資巴西,例如開展雙邊原物料產業合作與鏈結。
巴西將於2024年擔任二十國集團(G20)輪值主席,巴西總統表示兩國政府目標係加強環境相關問題之合作,包含設立亞馬遜雨林基金,以遏止熱帶雨林區域之砍伐。巴西總統認為與德國之對話及協議對於刻正尋求能源轉型之巴西甚有裨益,德國過去向為巴西在產業技術與金融領域擁有悠久合作歷史之夥伴,這項傳統可望在綠色產業轉型中延續。
德巴雙領袖均強調,渴望促成歐盟與南美洲國家就研議長達23年之「歐盟-南方共同市場貿易協定」(EU-Mercosur trade agreement)達成最終共識,使歐洲與南美洲區域經濟更加緊密聯繫。惟本案因法國與阿根廷等國反對,目前談判進展陷入停滯。
德媒相關政經分析指出,儘管本次德巴政府諮商會議氣氛良好、雙方就多項合作達成共識,卻也不免看出德國及巴西在國際重要議題上仍存在重大歧異,特別在俄烏戰爭及以色列與哈瑪斯之衝突等議題方面。
巴西總統da Silva表示,聯合國現下安全架構已不再符合時代需求,尤其在武裝衝突與環境威脅等面向,顯不足應對挑戰。因此,德國與巴西亦將共同致力於全球治理機制改革。相關變革不僅將有助維繫和平、平息武裝衝突,亦可確保國際環境協定付諸執行。渠並以氣候議題為例指出,1997年有關限制溫室氣體排放之協議「京都議定書」至今尚未實施到位。有鑑於此,現正於杜拜舉行之聯合國氣候變遷大會(COP28)倘可達成重大協議,亦有賴新的聯合國架構始可發揮效用。