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歐洲智庫呼籲,英國與歐盟應就整合碳排放交易措施、獸醫與文化交流等議題儘速協商

2024-11-29 駐英國台北代表處經濟組 陳組長志揚
參考資料:Garcia Bercero: A strategic EU-UK trade reset for the Trump era
日期:113年11月29日
文號:駐英經(113)經字第743/P200號(商情文號:第743號)
 
商情本文:

歐洲Bruegel智庫發布的政策報告指出,歐盟和英國需要將其合作關係提升到更高的部長級層面,並保留在各自監管合作紅線內的合作彈性,藉此重塑英國與歐盟的關係,並指出雙方重塑關係的重點領域,主筆為前歐盟執員會貿易策略主管Garcia Bercero,該報告重點內容為:

(1)呼籲雙方就整合碳排放交易體系與獸醫協議等三項議題進行諮商:歐盟雖然已明確表示不願重啟英歐貿易合作協定(TCA)談判,但Garcia Bercero呼籲雙方協商3項具有法律約束力的協議來補強英歐貿易合作協定,包括獸醫協議、整合碳排放交易體系(ETS)協議以及青年流動與文化交流協議。歐盟與英國達成獸醫協議將有助於促進雙方農產品貿易,並大幅簡化英國本土與北愛爾蘭的貨物流通規則,文化交流協議則有助於解決英國巡演藝術家的移動性簽證問題。

(2)將整合歐盟與英國排放交易措施列為首要議題:該報告認為英國和歐盟雙方在脫歐後面臨的政治限制,並試圖在深化貿易交流時儘可能務實。歐盟和英國已承諾在2025年上半年舉行峰會,也確定部份談判議程的關鍵期限,特別是2026年年中即到期的英歐貿易合作協定有關漁業資源和電力供應條款。

報告並指出當前最緊迫的問題是整合歐盟和英國的碳排放交易體系。當歐盟碳邊境調整機制(CBAM)於2026年全面實施後,英國出口到歐盟的高碳密集型商品需要繳納碳邊境稅,該報告指出主要分歧在於英國尚未決定逐步取消免費碳排放配額,英國也沒義務採用歐盟的ETS 2(即2027年全面實施的第二波碳定價),該系統將涵蓋建築和運輸燃料相關碳排放,並強調英國可參考瑞士與歐盟碳排放交易體系整合經驗。

(3)設立部長級論壇,定期舉行會議,討論全球貿易和經濟挑戰 :報告並認為關於監管合作議題,在某種程度上,掌握在英國手中。無論與歐盟達成任何協定,英國單方面可主動採取單項政策,通過採用歐盟法規來消除被動的監管分歧,至少對維持一體化價值鏈至關重要的領域。但是,可以有更多的機制來加強監管合作。其中一個想法是建立一個論壇,歐盟執委會可通過該論壇,提供有關歐盟的監管發展早期資訊。並建議設立一個部長級論壇,定期舉行會議,討論全球貿易和經濟挑戰。 將有助英國和歐盟能夠在WTO改革、經濟安全、貿易與氣候變遷、產業政策以及印太關係等共同關注議題上採取協調行動。
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