資料翻譯整理：駐義大利代表處經濟組
義大利製造業向為推動國家經濟成長的支柱。義大利工業總會發表《2025年產業報告》(Rapporto Industria 2025)，分析過去十年來，義大利製造業經歷經濟、公共衛生與地緣政治衝擊後發生的轉變，探討義國生產體系的優劣勢，並聚焦競爭力。
報告指出，義大利製造業生產體系高度多元化，近年企業財務結構改善，與德法企業資本化程度趨於一致，有助於提升其投資能力、韌性與競爭力。對外高度開放，近半產出用於出口，過去十年的出口增速優於歐洲其他主要競爭者，不僅提高國際市占率，創造貿易順差，尤其產品品質提升成為其在國際市場持續成長的要素，並以製藥等創新密集產業表現最為突出。
然生產力成長疲弱為義大利逾三十年來面臨的困境。雖然製造業為義大利經濟系統中最具活力，但相較於其他歐洲國家，總要素生產力(produttività totale dei fattori)貢獻仍為負值，主因為企業規模結構：微型與小型企業占比極高，大型企業平均規模亦小於歐洲同業。然其中大型企業生產力優於德國、法國和西班牙同業，顯示整體規模不均而限制潛力發揮，而非企業能力。此外，資本成長疲弱，尤其是智慧財產權領域，仍落後於主要製造國。
自2015年起，隨著無形資本投資增加與總要素生產力首度轉為正值，義大利製造業生產力表現開始接近歐洲水準，企業結構亦出現「質變」：微型企業減少約12%，大型企業平均規模與資本實力同步提升。主要由具高度創新能力的「前端企業」帶動成長，但高低生產力企業間的差距亦隨之擴大，由於資本與勞動力流向往高附加價值產業的有限，導致義大利產業結構仍偏向中低技術密集產業。而其他歐洲國家則向高端製造轉型。近五年來面對疫情與能源危機亦使生產力改善趨勢再度受阻。
為穩定提升生產力，報告建議須多頭併進，包括支持前端企業提升創新及效率、協助生產力較低的企業導入最佳實踐、擴大企業規模，並引導資本與勞動力流向具有成長潛力的產業。
報告同時透過數據呈現製造業對國家經濟的重要性：創造約15%的GDP，若加上相關供應鏈則超過三分之一；貢獻超過60%的總產出；占全國35%的投資與50%研發支出；涵蓋超過95%的出口。從全球視角觀察，義大利製造業為全球第八大、歐洲第二大，生產模式高度多元、深度參與國際產業鏈。
報告亦進一步探討兩個重要議題：其一是技能、勞動市場彈性與社會包容如何在人口衰退與技術轉型背景下成為產業競爭力的槓桿，建議透過社會照護與社會基礎設施、導入數位科技及改善制度效率，以建立擴大就業與促進投資創新的環境；其二則是重塑產業政策，而其成效關鍵在於具體執行方式與政策設計。
報告亦彙集各產業協會的意見，反映業界的共同看法：
- 92%的企業認為能源成本為主要競爭力障礙；
- 品質、專業化與技術能力仍是義大利生產體系的核心優勢；
- 數位化、永續與創新被視為投資優先方向；
- 多數產業鏈展現出高度的國際開放度，與面對科技與地緣政治變化的適應能力。