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巴西住宅電價負擔高,學者分析歸因於賦稅、補貼及竊電損失

2026-08-07 駐巴西代表處經濟組 舒副組長志宏

一、巴西自2026年8月起實施「黃色電價旗標」,消費者用電成本再度增加。謹將重點臚陳如次:

(一)巴西2026年8月採行「黃色電價旗標」,於一般用電價格之外加收額外費用。在此背景下,經濟學者Daniel Duque針對全球138國進行比較,按購買力平價計算,巴西住宅電價相當於每度0.357美元,高於其中77國;巴西民眾負擔之電費價格高於加拿大、中國、美國、韓國及阿根廷等國。

(二)專家指出,巴西電價偏高主因並非發電成本,而係能源輸配及制度性費用。巴西擁有以水力、風力及太陽能為主之潔淨且具競爭力電力結構,惟終端電價仍受到下列因素推升:

1.各項稅賦約占電費18%,包括州商品與服務流通稅(ICMS)及聯邦稅。

2.竊電及非法接電所造成之損失約占配電量14%,相關成本最終由正常繳費用戶承擔。

3.電力產業補貼,以及國會於法案中附加之利益條款,增加特定產業優惠及整體系統成本。

4.部分能源政策及監管決定衍生額外費用,並由電力公司轉嫁予消費者。

(三)高電價除直接侵蝕家庭所得,對低收入家庭影響尤為明顯,可能排擠食品等其他基本生活支出;另一方面,電價上升亦反映於商品及服務之售價,消費者實際上同時承擔家庭電價與產品價格上漲之雙重壓力。

(四)專家估計,倘巴西全面檢討不當補貼、改善竊電及輸配損失,並調整稅制,終端電價最高可降低約32%;即使暫不推動較具政治爭議之稅制改革,僅整頓補貼及降低竊電損失,亦可能使電價下降約23%。惟相關措施均涉及國會修法及監管制度調整,成效預料僅可能於中、長期逐步顯現。

(五)巴西政府另規劃辦理長達15年之火力發電容量標售,以確保尖峰及備援電力供應。由於火力發電成本較高,該政策可能進一步增加電力系統成本,並於未來反映在消費者電價。

二、新聞來源:https://www.correiobraziliense.com.br/economia/2026/08/7473139-conta-de-luz-no-brasil-pesa-mais-no-bolso-do-que-em-77-paises.html


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