據日刊工業新聞本（2026）年8月13日報導，近期全球鋼鐵市場秩序出現嚴重扭曲，究其根本原因係中國大陸出口大量低價鋼材外溢所致。儘管自2021年起中國大陸鋼鐵內需轉趨減少，惟仍利用過剩設備維持高水準生產。據經濟合作暨發展組織（OECD）統計，中國大陸去（2025）年鋼鐵出口量較2021年倍增至1億3,124萬公噸，導致國際市況顯著惡化。
受此影響，全球各國發動貿易救濟措施之動作日益積極。據日本鋼鐵連盟統計，2024年全球針對中國大陸鋼材之反傾銷（AD）調查立案件數達30件，創歷史新高；2025年立案數亦維持23件之高水準。
日本政府為因應中國大陸鋼材低價進口衝擊，已應國內鋼鐵製造商之申請，依據世界貿易組織（WTO）規範，自2022年對熱浸鍍鋅鐵線課稅以來，再次對特定鋼材啟動課徵臨時反傾銷稅（最高稅率達55.3%），並將持續詳細調查至2026年底以評估是否正式課稅，相關案件如下：
1.鎳基不銹鋼冷軋鋼帶／鋼板（自中國大陸及臺灣進口）：自本年7月9日起實施。
2.熱浸鍍鋅鋼帶／鋼板（自韓國及中國大陸進口）：自本年8月8日起實施。
對此，日本鋼鐵連盟會長廣瀨政之發表聲明，呼籲日本政府儘速早期發動並加速最終裁定；日本製鐵亦指出，在國內原燃料價格高漲之際，有效遏止低價進口鋼材，將有助於業者合理轉嫁成本並穩定售價。
儘管在日本官民合作下，目前直接自中國大陸進口之不銹鋼冷軋鋼品已呈現減少趨勢，但市場隨即面臨經由第三國轉運輸入等新威脅。其中，作為中國大陸鋼材主要出口地的東南亞地區，對日出口量顯著激增。特別是越南在2025年上半年以前每月對日出口僅數公噸，但自2026年5月起連續兩個月突破2,000公噸，市占率已突破一成。
此外，在國際市場方面，美國持續加徵額外關稅，歐盟亦自本年7月起進一步強化鋼鐵進口管制。JFE Holdings強調中國大陸產能過剩與各國保護主義政策相互交疊，已使鋼鐵產業經營環境極為嚴峻。
日本政府面對上述經由第三國轉運進口之規避行為，以及全球多邊貿易體制功能弱化之挑戰，已積極推動以下因應機制：
1.建立反規避制度：已於2026年4月創設新制度，針對經由第三國轉口繞道輸入之商品，可迅速適用反傾銷關稅。
2.外交涉與市場維護：將儘早就歐盟鋼鐵管制進行談判交涉，以期導正不公局勢。
日本政府在中國大陸持續低價出口鋼材及國際貿易壁壘日益築高之際，未來能否充分運用日本國內法規制度，並深化官民合作以建立公平之國際市場環境，係後續關鍵課題。
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