據日本經濟新聞本(2026)年9月9日報導,日本政府鑑於經營體質相對脆弱的中小企業在獨立籌資上常面臨諸多困難,因此於47個都道府縣及部分市政府設置「信用保證協會」作為官方保證人,由各地方政府與區域金融機構共同出資營運。現行制度通常提供借款額度80%、最高2.8億日圓的信用保證,且當企業無力償還債務時,由協會代為履行清償責任。
惟2.8億日圓的信用保證上限自2000年以來未曾調整,現階段案件仍以小額使用居多,2025年度超過8,000萬日圓的大型保證案件僅佔整體的6.6%,平均保證金額約1,500萬日圓左右,其中高達92%的資金用途為營運周轉金,難以實質帶動企業成長。
另,2025年度全國信用保證協會針對呆帳融資進行代位清償的金額總計達5,491億日圓,雖較創下過去10年新高的前一年度微幅下滑,但仍處於高檔。
日本經濟產業省為提升日本經濟的成長動能,並鼓勵廣大企業積極進行大型設備投資及企業併購(M&A),在徵詢金融機構意見並確認市場確實存在需求後,正著手研擬將現行的信用保證上限由2.8億日圓大幅調升至10億日圓左右的機制,預計涵蓋最高五成的保障範圍,適用對象鎖定年營業額達數十億日圓等具備一定規模的企業,最快明(2027)年向國會提出相關法案修正草案。
近年日本經產省正逐步將中小企業政策的重心從「事後保護」轉向「積極扶植成長」,除2025年推出以營收百億日圓為目標的「百億宣言」計畫,讓參與企業更易獲得補助金與稅賦優惠外(目前已有超過3,000家企業響應),為確保風險資金的穩定供給,也在2027年度預算概算中大幅增加財源,包括信用保證相關經費編列518億日圓,日本政策金融公庫編列604億日圓,相較於2026年度原始預算(184億日圓)及2025年度追加預算(209億日圓),呈現顯著大幅增加趨勢。
不過面對物價與利率齊揚的大環境,企業若無法積極提升獲利能力將難以在競爭市場中殘存下來。然而,若單純擴大保證額度,亦可能衍生遲滯產業新陳代謝的隱憂,因此能否精準鑑別具備成長潛力企業的專業鑑別力,也將成為新機制不可或缺的關鍵課題。
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