據日本讀賣新聞本(2026)年9月30日報導,國際鋼鐵論壇「過剩產能鋼鐵全球論壇」(GFSEC)預定於本(9)月30日在美國威斯康辛州召開部長級會議。預計日本、美國、歐盟等28個經濟體,將在會中就「建立加強監控迂迴出口之反制架構」正式達成共識。該架構將以中國產鋼鐵為主要監控對象,透過共同蒐集與共享進口管道等資訊,強化國際監控力道,防止原本應被課徵反傾銷稅的廉價鋼鐵規避關稅流入國際市場。
在該反制架構下,各國將研議建立相關配套制度,要求進口業者明確申報鋼鐵產品於何處進行「熔煉與鑄造」等核心製程細節;同時,各國亦將推動疑涉迂迴出口之貿易資訊共享機制。此舉將有助於各國精準掌握迂迴出口的實際狀況,並有利於對涉嫌規避關稅之違規產品,依法課徵反傾銷稅及採取相關處置措施。
此一國際聯合行動的背後原因,在於各國高度擔憂中國政府透過補貼所產生的廉價過剩鋼鐵持續傾銷海外。根據世界鋼鐵協會統計資料,中國粗鋼年產量已從2000年的1.3億噸暴增至2025年的9.6億噸,大幅成長約7倍,佔全球粗鋼總產量的比重亦從15%擴大至52%。然而,隨著中國國內需求成長停滯,大量過剩的廉價鋼鐵轉而湧入國際市場,對其他國家的鋼鐵產業造成嚴重衝擊。
過去,日本與歐美各國多透過課徵反傾銷稅等貿易制裁措施因應中國鋼鐵進口。然而,產品經由第三國簡單加工轉運後,常導致供應路徑難以追蹤,致使不當低價產品得以規避制裁並持續流入國際市場,成為當前國際貿易規範極為重大的漏洞。
對此,美國川普政府亦深刻意識到「迂迴出口」問題的嚴重性,並於本年8月公布迂迴出口的專題報告,點名批評中國「正持續擴大經由第三國轉運的規模」。據美方估計全球每年鋼鐵迂迴出口的潛在規模高達342億至896億美元,對全球貿易公平性造成重大威脅。
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