資料來源:澳洲總理暨內閣部
澳洲總理暨內閣部(Department of the Prime Minister and Cabinet)於本(2026)年9月發布「建構符合澳洲需求之AI基礎設施」(Getting it right: Building AI infrastructure that works for Australia)政策諮詢文件,研擬制定全國一致之AI標準(AI Standards),涵蓋「大型資料中心之發展與管理要求」及「AI訓練活動之條件」兩大面向。澳洲政府盼在吸引AI投資、提升生產力及強化國家安全之際,避免資料中心快速擴張推升民生電價、排擠水資源及增加社區負擔。政府規劃透過聯邦立法訂定標準,並與各州及領地既有審查制度相互配合。本次公開諮詢已於10月截止,後續將綜合各界意見研擬具體規範。
研擬大型資料中心分級管理制度,強化能源、用水及社區利益相關要求:
- 依資料中心用電規模「分級」管理:澳洲政府研議以資料中心規劃最終自電網取得之最大電力容量(ultimate electricity network connection capacity)作為強制標準適用門檻。初步規劃低於30 MW者不適用,30至100 MW者適用基本規範,超過100 MW者適用較嚴格規範。政府並研議要求大型資料中心開發商於開發階段提出合規計畫,確認取得必要許可並揭露相關資訊,以提高投資及審查透明。
- 要求「新增」再生能源及穩定供電設施,降低電網負擔:澳洲能源市場營運機構(AEMO)預估,資料中心用電占澳洲全國電力市場(NEM)供電量之比重,將由2025至2026年度約3%上升至2035至2036年度13%。為因應用電需求快速成長,澳洲研議要求大型資料中心新增再生能源供應抵銷其用電需求,並搭配電池儲能、天然氣或水力等穩定供電設施,另透過電力需求彈性管理,降低尖峰用電及電網負擔。
- 提高能源及用水效率,鼓勵採用高效率冷卻技術: 澳洲研議以「電力使用效率」(PUE)及「用水效率」(WUE)等指標,建立資料中心能源、用水效率及資訊揭露要求。其中,冷卻系統將鼓勵採用封閉式液冷、非飲用水及再生水等技術,並要求業者提出乾旱及供水中斷因應措施,避免影響民生及其他產業用水。政府亦將評估訂定「最低」能源及用水效率標準,以促進資料中心永續營運。
- 要求業者負擔基礎設施成本並兼顧「社區利益」:澳洲提出大型資料中心不得增加消費者及社區淨成本之原則,研議要求開發商「合理負擔」電網擴建、輸配電、供水及其他公共設施成本,避免轉嫁一般家庭與企業。另要求開發商與地方政府、原住民族及社區充分溝通,妥善評估土地使用、交通及噪音等影響,並鼓勵採購當地產品與服務及投入專業人才培訓,以提升投資之在地經濟效益。
研擬AI訓練活動條件,強化國家安全及本土AI研發能力:
澳洲現有資料中心主要提供雲端運算及AI推論服務,政府盼進一步吸引AI訓練(AI Training)投資,包括先進AI模型之訓練,以帶動本土AI研發、高階人才培育及產業創新,並提升澳洲在全球AI技術發展之參與程度。相關政策研議包括要求從事大規模AI訓練之先進AI開發業者遵守安全及資安規範,鼓勵與澳洲大學及研究機構合作,並透過提供運算資源等方式支持本土研發及人才培育。另AI訓練涉及之「著作權」議題,不納入本次諮詢範圍,將由澳洲律政部長(Attorney-General)另行主導協商,以兼顧AI產業發展及創作者權益。
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