義大利通過人工智慧法案,將提供歸國人才稅務優惠,設立10億歐元基金支持新創

2024-04-26 駐義大利台北代表處經濟組 梅組長碧琦

資料翻譯整理:駐義大利代表處經濟組

 

義大利總理Giorgia Meloni和司法部長Carlo Nordio提出一項法案,經由內閣批准,並將要求兩議院儘快安排審議,以引入關於人工智慧(AI)事項的立法與授權條款,法案旨在防止人工智慧技術失控,並將人類置於決策的中心。該法案並非取代歐洲議會於2023年3月13日通過的歐洲人工智慧法案,而是考量依據建立在與AI 使用相關的風險架構上,在國內法規範框架下進行調整。

該法案涉及五個領域:國家戰略、主管機關、推廣措施、著作權保護以及刑事處罰,規定適用原則以及在各工作領域的應用,重申AI 係作為個人服務,用於改善工作條件,進而提高工作品質和工作效率,並確保專業人員仍保有自主權和決策權;亦規定AI 系統和模型應基於尊重義大利和歐洲法律的基本權利和自由,明確AI 發展和實際應用的原則,包括尊重人類的自主權和決策權、預防損害、可知性和可解釋性。法案規範AI 使用不得損害國家及其機構的民主生活,並確保網路安全的必要性,以及保障殘障人士不受歧視地充分使用AI 系統。

在媒體使用AI 系統方面,應遵守言論自由和多元化原則,以及訊息的客觀性、完整性、公正性和忠實性;在經濟發展方面,國家和公共機構鼓勵在生產領域使用AI,以提高生產力及開創新的經濟活動,並在市場競爭、高品質數據使用和可用性等方面遵守競爭原則。法案亦規定政府應引導公共行政的電子採購平臺。在國防和安全方面,該法案排除為國家安全、國家網路安全以及軍隊和警察的防禦目的而進行的活動。

為吸引人才,法案包括向歸國AI人才提供稅務優惠。並對利用AI 造成危害之人處以1至5年有期徒刑。此外,法案亦提到義大利政府將規劃透過義大利存貸銀行(Cassa Depositi e Prestiti)之CDP創投(CDP Venture Capital)成立一個10 億歐元的創新基金,以促進AI 技術發展;對此企業暨義大利製造部(MIMIT)部長Adolfo Urso表示,義大利擁有400萬家中小企業,須讓其有所能力運用此技術,並透過創新基金,促進新創企業的誕生以及現有新創AI 企業的發展。

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