據日刊工業新聞本(2026)年3月27日報導,本年度(2026年4月1日至2027年3月31日為止)為日本推動環境政策的重要里程碑,除核心政策「排放交易制度(GX-ETS)」即將啟動外,面對再生能源導入進度落後的現狀,能否如期達成「2030年度溫室氣體較2013年度減量46%」的目標,已進入關鍵衝刺時期。此外,針對循環經濟的新制以及全氟、多氟烷基物質(PFAS)的法規也將同步上路。
在日本GX-ETS制度下,強制要求近三年二氧化碳(CO2)平均排放量達10萬噸以上的企業納入監管,參與企業須將GHG排放量控制在政府配給的額度內;達標企業可將剩餘額度出售給超標者,藉由增加經營負擔來驅使企業主動進行節能減碳。
儘管GX-ETS預計涵蓋300至400家大型企業,約占日本總排放量六成,但外界對其成效仍存疑慮。主要爭議在於南韓與歐盟(EU)採取「先總量管制再分配」模式;而日本則由各企業自行申請轉型計畫與排放預測,再由政府核定額度。日本產業界認為,這種高度彈性的做法,未必能實質助益於國家整體減量目標的達成。
在再生能源方面,由於自2027年度起,新設的大型地面太陽能電廠(Mega Solar)將不再適用FIT或FIP購電補助,本年度預計將出現「搶裝熱潮」。未來大型電廠建設將逐漸減少,開發重心將轉向建築物屋頂、牆面、停車場及農地。目前鈣鈦礦太陽能電池被寄予厚望,積水化學工業計畫於本年3月推出輕量、可彎曲的薄膜型電池,標誌著這項源自日本的新型太陽能技術正式邁入量產元年。
儘管日本2023年度GHG排放量已較2013年度減少27.1%,但若要達成2030年度減量46%的目標仍需加倍努力。然而,再生能源進度不盡理想,2024年度佔總電源比率僅23%,較前一年度微增0.1%。後續日本政府如何展現政策魄力、加速能源結構轉型將是重大挑戰。
此外,日本政府將於本年4月正式施行修訂後的「資源有效利用促進法」,要求汽車、家電、容器包裝製造商提交再生塑料使用計畫。同時針對健康疑慮的PFOS與PFOA將納入「水道法」水質標準(合計每公升不超過50奈克),將強制自來水業者執行檢測,並催生廢水處理、物質移除及「去PFAS」化學品開發等龐大商機。
至於在國際動態方面,本年10月將於亞美尼亞舉行生物多樣性公約第17次會議(COP17),評估「昆明-蒙特婁框架」進度。日本政府坦言國內生物多樣性仍持續流失,生態修復尚待加強。11月則於土耳其舉辦COP31,回顧2025年COP30,巴西雖呼籲制定擺脫化石燃料的時間表,卻因產油國反對而受阻。隨著美國正式退出「巴黎協定」,預期COP31的談判過程將困難重重。
綜整以上情形,2026年度可視為日本環境政策從「法規整備」邁向「實質執行」的關鍵點。儘管GX-ETS制度與新技術開發(如鈣鈦礦電池)展現產業轉型的契機,但再生能源佔比增長停滯與國際政治氣候的影響下,仍為2030減碳目標蒙上陰影。未來日本政府能否在產業轉型與減排強制力之間取得有效平衡,並在美方缺席的國際框架下續維繫綠色影響力已成當務之急。
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