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標題: 美國商務部就「進口汽車、休旅車、輕型卡車及廂型車」舉行196...
內容: 一、美商務部於本(7)月19日舉行旨揭公聽會,由美商務部長Wilbur Ross開場致詞,商務部產業與安全局(Bureau of Industry and Security)、國際貿易署(ITA)、國...

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美國商務部就「進口汽車、休旅車、輕型卡車及廂型車」舉行1962年貿易擴張法第232條調查之公聽會情形

作者:經濟部國際貿易局-雙二組第一科
檢視日期:2018-07-20
一、美商務部於本(7)月19日舉行旨揭公聽會,由美商務部長Wilbur Ross開場致詞,商務部產業與安全局(Bureau of Industry and Security)、國際貿易署(ITA)、國防部及交通部等官員列席詢問。

二、本公聽會發表證詞者計44位,包括外國政府代表、外國產業代表(包括德國、日本等汽車產業協會)、美國國內相關產業公協會及企業等,我國則由行政院經貿談判辦公室法律顧問代表。所有發表證詞者,除美國聯合汽車工人(United Autoworkers)以外,均一面倒認為,進口汽車及零組件未對美國家安全造成威脅。重點略以:
(一)  R部長首先致詞表示,目前仍在調查階段,每個產業情形不同,調查結果未必會如同鋼、鋁案造成國家安全威脅。渠並強調,汽車產業係美國經濟重要一環,而經濟安全係國家安全重要支柱之一,汽車產業對於尖端科技(如電動車)之推動至關重要,對國家安全極具影響。
(二)  外國政府:
1.  包括歐盟、墨西哥、加拿大、土耳其、日本、韓國、馬來西亞、南非及我國等10位外國政府代表發表證詞,另加拿大安大略省亦派代表出席;多數代表表示,觀察美國汽車產業,自2009年起即持續成長,顯見進口產品未威脅美國家安全;倘最終採取關稅措施,將使生產成本提升,轉嫁於美國消費者,使需求降低,最終導致市場萎縮,影響就業。
2.  我國表示我汽車零組件與美國汽車零組件製造商為互補關係,且係提供購車後市場,基於雙方長期盟友關係,未來倘美國欲採取相關措施,應考量將臺灣排除。
(三)  產業意見:
1.  所有美國內及外國產業代表,包括汽車製造者聯盟、全國製造業者協會等皆表示,並無證據顯示國外汽車及零組件之進口對美國家安全造成影響,並稱倘對進口汽車及零組件課徵25%之關稅,將提高國內汽車生產成本,轉嫁消費者,進而使需求減少,最終導致市場萎縮及投資減少;逾半數發表證詞代表並引用彼得森經濟研究院(PIIE)近期發表之研究說明,倘對進口汽車及零組件課徵25%之關稅,將使19.5萬名相關產業勞工失業,倘他國對美進行報復,美國將失去62.4萬個工作機會。
2.  本日唯一表達支持課徵國安關稅之美國聯合汽車工人(United Autoworkers)表示,歡迎政府採取降低汽車產業對外貿易赤字之措施,惟仍呼籲政府應謹慎決策,以免對相關上下游產業造成損害,以致減少就業。
文章公布日期:2018-07-20