據媒體報導，2025年大阪世界博覽會第三次「國際參加者會議」於11月14日在大阪市舉行，計有160個國家與組織代表出席。目前距離世博會開幕僅剩500天，大多數參展國自建展館至今尚未開工，隨著工期延誤情況更加嚴重，主辦單位提出相應支援措施，希望協助各參展國加速參展進程度

各國將自行建造的「A型」海外展館被稱為「世博之精華」所在，攸關世博會本身吸引力魅力，最初計有60個國家表示有興趣採用「A型」海外展參展。

由於建材費用上漲等原因，難以在價格上達成協議，各國與建築公司合約協商陷入僵局。負責世博會營運的主辦單位—日本國際博覽協會事務總長石毛博之曾表示:「如果在2023年之內開始施工，將能趕上開幕」，但據悉迄今尚未有自建展館開始施工。

在此情況下，原定參展的墨西哥已通知日本博覽會協會將退出參加，據悉其原因是該國預估建設費用將繼續上漲，難以確保必要預算，因此決定退出。

放棄自行建館，決定改採運用日本國際博覽會協會準備展館中展出的國家也相繼出現。14日有消息透露，奈及利亞可能將放棄自行建館。此外，還有一些國家在建設準備工作上面臨困難。最初有60個國家計劃自行建館，但其中有30多個國家還沒有決定建設公司。距離開幕僅剩500日，建設進度可能無法趕上開幕前完成之擔憂日益增加。

雖然愛沙尼亞並沒有計劃自行建館，但14日已確認該國將退出世博會的消息。

日本博覽會協會在考慮到嚴峻的現實情況下，將為各國準備進度提供多項支援措施。在14日會議上，該協會向參與國介紹支援內容，呼籲全面支持準備工作。

在協會內部亦設置諮詢窗口，配置精通建築業實務並能說外語人員。在參與國中，許多國家指出與建設公司協商進展緩慢的主要原因是語言不同，因此相關體制將進行調整。

世博會會場位於大阪市內人工島夢洲，與市中心互通陸路僅有兩條，施工能否順利進行也將成為一個問題。計畫到2024年1月止前，將會場內施工車輛出入口由3個增加至6個，改善施工環境。

為應對建設落後之對策，日本博覽會協會提出由日方負責施工之簡易型「X型」展館方案。目前計有安哥拉、巴西2國決定將自建展館轉型改採簡易型「X型」展館，此外協會將向建設公司預訂可供25國使用之預留展館。

對於自行建館在準備工作遇到困難的國家，協會相關人士表示，將設立提供及時協助的環境，以防止各國退出。

「X型」展館是使用在工廠生產零組件並在現場組裝的「預製建築工法」，所以具有縮短工期等優勢。「X型」展館或多個國家利用同一個展館共同展出之方式，在資金和準備工作上的負擔相對較輕。協會呼籲原本希望在自己展館展出，但準備工作遇到困難的國家能改變展館類型。

各國對於協會準備的支持措施可帶來之效果尚難預測。計劃單獨參展的亞塞拜然承辦人表示:「我們希望實現自由設計。X型展館將沒有靈活性，外觀設計將受到限制」。