有關印尼總統佐科威2022年9月13日頒布2022年第7號總統令,指示公務車使用電動汽車事

2022-09-16 駐印尼台北經濟貿易代表處經濟組 蕭組長振寰

一、印尼總統佐科威2022年9月13日頒布2022年第7號總統令(Inpres)有關將電動車用於中央政府及地方政府的營運服務車輛及個人公務車。

二、依該總統令指示,責成十餘個印尼政府單位依據各自職責、權限,採取必要措施,透過制定法規、提撥預算、進行採購計畫等,加速中央政府及地方政府將電動汽車作為營運服務車輛、公務用車計畫實施。相關政府單位權責摘譯如下:

(一) 海事暨投資協調部部長:協調、監控及評估該總統令執行情況,每6個月定期或必要時向總統報告執行情況。

(二) 內政部部長:推動地方政府公共服務規範、標準、程序等相關法規;鼓勵地方政府首長制定相關條例、提撥預算,並指導及監督州長、市長執行情況等;內政部長每3個月或必要時向海事暨投資協調部長報告執行情況,並副本給總統辦公室主任。

(三) 國家武裝部隊國防部部長兼指揮官:就加速將電動車用於國防部及武裝部隊的作戰車輛和/或公務車輛事,制定法規及分配預算。鼓勵國家武裝部隊戰略研究中心、陸海空軍研發中心等,將作戰服務車輛及個人公務車從燃油車轉換為電動車。

(四) 財政部部長:完善中央和地方政府成本標準相關規定;審查預算,優先考量採購電動車的預算方案;制定暫停採購常規車輛之政策,加快電動汽車的採購。

(五) 教育文化研究及技術部部長、國家研究及創新局局長:協調及實施加強電動車研究生態系統。

(六) 工業部部長:加速生產各類電動車,包括摩托車及四輪電動汽車,滿足燃油汽車轉型到電動車的需求。提供技術協助,以實現國內自產率的目標;加速發展電動車主要零組件及電池產業;加速充電設備之生產。

(七) 能源和礦產資源部部長:進行法規調和,讓標準、程序有一致性;鼓勵加速電動車充電站(SPKLU)及電動車電池交換站(SPBKLU)的基礎設施,以支持城市間的電動車交通相互聯通;協調並決定電力支援基礎設施(SPKLU、SPBKLU)的設置位置。

(八) 交通部部長:鼓勵營運服務車輛從燃油車輛轉變為電動車輛;鼓勵對電動車進行檢測,特別是中央政府和地方政府的營運服務車輛及個人公務車輛。每3個月或必要時向中央政府及地方政府提供營運服務車輛及個人公務車輛的定期報告,該報告亦提交予海事暨投資協調部部長,副本給總統辦公室主任。

(九) 國家發展計劃部部長/國家發展計劃署署長:將電動車加速使用列為國家發展規劃之一部分;制定過渡期補貼方案,以加速能源轉型。

(十) 國有企業部部長:制定規定,將電動車作為國有企業營運服務用車;鼓勵印尼國營電力公司PT PLN和印尼國營石油公司PT Pertamina和其他國有企業合作,在基礎設施上建立公共電動汽車充電站(SPKLU)和電動汽車電池交換站(SPBKLU),特別在國有企業管理行業,如收費公路休息站、機場、港口、火車站等;鼓勵國有銀行業依規定,為電動車融資貸款提供更便利服務。

(十一) 旅遊和創意經濟部部長:鼓勵當地旅遊業使用電動車;鼓勵在當地旅遊景點提供充電站;提供綠色旅遊教育和宣傳。

(十二) 投資部部長/投資協調委員會主席:制定營運商便利的政策,支持電動車從上游到下游的生產計劃。優化電子商業許可系統之使用(線上單一窗口),與其他部會合作核發電動車相關的投資經營許可執照。

(十三) 交通部部長、能源和礦產資源部部長、國家警察局局長:準備整合資訊系統,以支持將燃料車轉換為電動車計畫。

(十四) 總統辦公室主任:對計畫實施進行監測、評估及控制;解決實施過程所遭遇阻礙。

(十五) 工業部部長、交通部部長、政府採購政策局局長:提供技術指導予電動車領域的公司,加速將電動車納入e-catalog(印尼政府電子採購目錄);將e-catalog的電動車產品提供給中央政府及地方政府。

(十六) 國家警察局局長:將警察的公務車逐步優先使用電動車;在汽車登記證書(STNK)、機車編號證書(TNKB)、機車所有權書(BPKB)變更登記由燃油車為電動車。

(十七) 省長和市長:制定相關條例和預算分配;鼓勵地方企業增加使用電動汽車;每3個月定期向內政部長報告使用電動車的發展情況;依法律規定,提供財政和非財政獎勵措施。

三、對該總統令之評論意見統整如下:

(一) 該總統令頒布時間落在印尼政府9月3日提高汽油和柴油價格之後,目的為降低國家預算用於燃油能源補貼。

(二) 總統辦公室主任Mr. Moeldoko表示,營運服務車輛的轉換將使政府減少燃料消耗,轉而依賴更便宜的電力。

(三)印尼國營電池公司(IBC)估計從化石燃料轉向電池可以減少25%至35%成本,而印尼30%車輛轉變為電動車,每年將為印尼節省近3000萬桶石油。

(四) 印尼基本服務與改革研究機構(Institute for Essential Services and Reform,IESR)執行董事Fabby Tumewa表示,倘執行順利,依印尼2025年目標超過80萬電動汽車用於營運服務車輛來計算,電動機車每年需求將達到15萬至20萬輛;電動汽車每年將達到3萬至4萬輛。然而Fabby表示,該計畫是否成功取決於政府機構是否提供必要資金,由於明年財政緊縮以及其他優先事項,可能會有困難。

(五) 汽車生產商Bebin Djuana表示,電動汽車的成本需要長時間才能降低到大眾可以消費起的水準,為了壓低價格,必須有更多生產商進入市場。

 

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