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智利政府進一步說明「國家鋰礦策略」，並將於本(113)年4月公開向國內外投資者徵求投資意向書(RFI)

2024-03-29 駐智利台北經濟文化辦事處經濟組楊組長心妮

智利Broic政府於去(112)年4月20日正式向各界宣布「國家鋰礦策略」，規劃由國家帶領私部門共同發展鋰礦產業，並盼藉此關鍵產業促進智利經濟發展與綠色轉型，惟欠缺細部施行規則，屢遭各界質疑該項策略不利外資且阻礙智利鋰礦產業發展。
頃據智最大媒體水星日報及財經日報報導，智利礦業部長、外交部長、財政部長、經濟部長、環境部長及科技創新部長等「鋰礦及鹽沼策略委員會」成員共同於本月26日在智總統府召開說明會，該等業管部會首長於會中就鋰礦開發政策進一步說明，相關重點謹綜整如下：
- - 鋰礦鹽沼開發種類：第一類為國家戰略性鹽沼，包含最重要且刻正開發中之Atacama鹽沼及Maricunga鹽沼，此類戰略性鹽沼開發案需由國家佔多數股份權利，並委由國家銅礦公司(Codelco)代表國家執行。第二類為由國家銅礦公司(Codelco)或國家礦業公司(Enami) 等國營企業主導，但具「彈性」開發模式，亦即公私部門可就合資方式進行協商，私部門可佔多數股權，適用此類開發方式之鹽沼包括Pedernales、Alto Andinos、Grande、Los Infieles、La Isla及Aguilar等。第三類為智政府開放國內外業者進行開發，據悉將有26處鹽沼對外徵求投資意向。
  - 公開徵求投資意向書(RFI)：智政府將於本年4月起展開為期60日之徵求RFI程序，所蒐集之RFI資訊將用於智礦業部研議制定鋰礦開採標案，以及選定投資意願最高之鹽沼作為優先開發區域。
  - 劃列鹽沼保護區：鋰礦及鹽沼策略委員會同步決議保留30%至33%之鹽沼作為保護區，以達永續發展之目的。
  - 須尊重礦區原住民意願：智礦業部長Aurora Williams除說明前述鹽沼保護區劃設比例外，並表示將優先考慮符合環境永續、尊重徵詢礦區原住民意見機制之鋰礦投資計畫。W部長進一步以Maricunga鹽沼開發為例，Codelco將向該區原住民進行意見徵詢，以作為修改特種鋰礦營運合約之參考。
業界專家對於智政府釐清「國家鋰礦策略」並開放部分鹽沼供私部門開採均表示肯定，惟最重要之Atacama鹽沼及Maricunga鹽沼仍由政府掌控，開放予私部門開採係產值較低之鹽沼；再者，可能出現礦區所有權及開採權重疊問題，倘發生礦區所有權人阻止已獲開採權礦商進行開採，目前尚無明確解決方式；最後，現任Boric政府所推動之「國家鋰礦策略」離下屆總統大選僅剩2年，此一鋰礦開發政策及規定是否延續至下任政府，令各界產生存疑。

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