據媒體報導，日本政府計畫最快於2024年度新設居留制度，對在國家戰略特區投資者核發最長5年居留權，吸引海外「天使投資人」來日投資新創企業，彌補日本投資資金不足。此制度將會依特區投資效果決定最終是否正式推行。

新居留權審核條件將包括投資人的投資計畫、投資業績以及資產金額等。需投資金額等內容將在稍後確定後公布。為了防止洗錢等非法行為，日本政府將規定管理戰略特區的地方政府需進行投資人認證與監督。另外，投資人必須提供有助於培育新創企業發展相關建議與活動等。

據悉東京澀谷區已在2023年10月提交為「天使投資人」新設居留權放寬管制方案，以擁有數千萬至1億日圓投資計劃的投資者為對象。而日本政府不限於澀谷區，將在日本13個國家戰略特區新設投資居留權制度。

據日本調查公司指出，日本2018年度創業投資總金額達2,706億日圓，較2014年度增加2.3倍，但遠低於美國創業投資金額14.4兆日圓之水準。

在日本，許多剛創業出現虧損的企業很難籌措資金。但在美國矽谷，個人資產家與創投公司提供足夠資金並提供事業經營建議，形成一個為更多新創企業提供成長機會的正向循環。

在美國，海外投資人若符合在失業率超過全國平均水準1.5倍的地區投資80萬美元以上等條件，即可獲得永久居留權。另一方面，英國曾開放海外投資人在投資至少200萬英鎊等條件下可延長居留期限，但為顧及牽涉非法資金流入，目前英國政府已停止受理。

此外，日本政府亦將建立金融、資產運用特區計劃，目前已有東京、大阪、福岡與札幌等四個城市提出參與計畫。