英國本年社福支出預計超過3千億英鎊,佔GDP的11%

2024-05-10 駐英國台北代表處經濟組 陳組長志揚

參考資料:A growing number of Britons are on disability benefits
日期:113年5月10日
文號:駐英經(113)經字第254/P200號(商情文號:第254號)
 
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今年英國社福支出預計將超過3000億英鎊,相當於該國GDP的11%,預計到2028年,這將達到3,500億英鎊,其中超過一半用於退休金,但支出增長最快的是因病或殘疾而無法工作的勞動適齡人口,主要16至64歲間與健康有關的社福支出預計將在2028-29年達到640億英鎊,10年增長79%,這一趨勢與非從事經濟活動人數創新高相吻合,其中越來越多的人患有心理健康問題。因此保守黨政府於4月29日發起一項關於社福改革的諮詢,旨在遏制社福支出的增加。

目前勞動適齡人口主要有兩種與健康有關的社福補助,第一種通用社福津貼針對失業和低收入族群,然被工作能力評估認定為患有重病的人不需要找工作,他們獲得的補助超過補助標準兩倍以上,單身成年人在失業兩個月後的基本津貼相當於先前工作收入的17%,是OECD中最低比例的國家,政府已經採取更嚴格的工作能力評估,預計到2028-29年,將有42.4萬人不再被認為是無法工作的嚴重病患,但是改變評估的門檻並不能改善社福財政,英國預算責任辦公室(Office  for  Budget  Responsibility) 估計,門檻改變將替政府節省約13億英鎊,但只有1萬人能重新就業,許多人將面臨貧困風險。

第二種福利是不論工作狀態和收入都會獲得,對於工作年齡的成年人來說,這是以個人獨立津貼(PIP)的形式提供,在PIP的評估中,申請人會因他們聲稱自己無法做到的事情(如烹飪或步行超過200米)而被授予積分,要獲得每週高達184.30英鎊的津貼,他們的積分總數必須超過特定門檻,然此種積分形式恐讓社福支出越發高漲。該諮詢探討可能的改革選項,以在最需要支持的地方提供援助,例如改變補助標準、客製化評估方式或改發非現金津貼,如補助券、一次性資助甚至提供治療方式。另,住房補助的支出超過警察部門,部分原因是英國新建房屋不足,且健康相關的福利支出增加在某種程度上是由於慢性疾病增加和過於冗長的NHS 排隊時間。

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